美国EB-5最终考验：I-829申请是什么？如何证明投资成功并移除绿卡条件？

I-829申请，正式名称为“企业家解除永久居民身份条件申请”，是EB-5投资者在获得两年有效期有条件绿卡后，必须完成的最后一道，也是最关键的一道法律程序。其成功与否，直接决定投资者能否获得真正的美国永久居留权。

一、I-829申请的核心目的与法律逻辑

设立有条件绿卡和I-829程序，体现了美国移民法“结果导向”的谨慎原则。移民局先给予投资者一个为期两年的临时身份（条件绿卡），其潜台词是：“我们暂时相信你能满足要求，现在给你时间去实际执行并证明。” I-829阶段，就是投资者提交“期末考试答卷”的时刻。其核心目的是证明：

1.投资资金已持续投入：在两年有条件居留期内，投资者的资金始终“处于风险”中，并且已按照商业计划实际用于项目。

2.就业创造要求已满足：投资已经创造了（或在一个合理的时间内将会创造）至少10个合格的全职工作岗位。

二、申请必须提交的关键证据文件

与I-526E侧重于“资格和计划”不同，I-829完全侧重于“事实和结果”。主要证据包括：

·投资维持证明：审计报告、银行对账单、项目财务报告等，证明资本未撤资且持续用于项目运营。

·就业创造证明（核心中的核心）：

对于区域中心项目，通常由区域中心提供一份更新的就业计算报告，基于项目实际支出数据，使用经济学模型证明已创造足够就业。

对于直接投资项目，需要提供公司的 payroll 记录、工资税单、W-2表格等，直接列出所雇佣的员工信息。

项目进展照片、运营许可、商业活动票据等辅助证明项目已建成并运营。

·个人文件：有条件绿卡副本、护照、在美居住证明（如报税记录）等。

三、成功获批：从“有条件”到“永久”的飞跃

一旦I-829申请获得批准，投资者及其附带申请家属的移民身份将发生根本性转变：

·绿卡性质：移除所有条件，获得标准的、十年有效的美国永久绿卡。

·居住要求：此后将遵循普通永久居民的居住义务（如离美不超过一年等）。

·权利：享有与所有其他美国永久居民完全同等的法律权利、福利和义务。

重要提醒：I-829的审理期间（通常需要数年），投资者的有条件绿卡身份是合法有效的。即使有条件绿卡卡片本身过期，只要持有I-829申请的收据，其合法居留权依然持续。投资者需要申请的是绿卡延期章，而非新的签证。

总结：I-829申请是EB-5计划的成果验收环节。它要求投资者与项目方紧密协作，用事实数据说话。一个成功运营并创造充足就业的项目，是I-829顺利通过的保障。因此，在最初选择EB-5项目时，对其商业可行性和就业创造潜力的深度考察，实质上就是在为数年后的I-829成功铺平道路。